從*座核電站于1954年在前蘇聯(lián)建成至今，*已建成近500座核電站。而我國(guó)起步較晚，直到1994年才有核電站投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，至今已有11座核電站，但每年900萬(wàn)千瓦時(shí)的發(fā)電量，在發(fā)電量比例中，微乎其微。不過(guò)這并不影響后來(lái)者居上?！?財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前采訪中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專(zhuān)家，他猜測(cè)《核電中*發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)過(guò)“擴(kuò)容”，到2020年投運(yùn)和在建裝機(jī)容量分別為7500萬(wàn)千瓦和3000萬(wàn)千瓦，“起碼是個(gè)*核電大國(guó)。”

　　距離《核電中*發(fā)展規(guī)劃》于2007年發(fā)布，不過(guò)兩三年時(shí)間，就需要“擴(kuò)容”，而且是原規(guī)劃的近兩倍，應(yīng)是我國(guó)眾多政府規(guī)劃文件中少有的大變數(shù)。

　　據(jù)上述專(zhuān)家介紹，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的23臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量為2540萬(wàn)千瓦，已經(jīng)占到世界在建57臺(tái)機(jī)組中的40%。此外還有十多個(gè)省市積極選址，預(yù)計(jì)可建設(shè)100多臺(tái)機(jī)組。

　　按照上述猜測(cè)，屆時(shí)核電在發(fā)電量中的比例，將從目前的2%（與其他30多個(gè)核電國(guó)家相比，該比例排名倒數(shù)*）提高到7%~8%。國(guó)家主席胡錦濤也在美國(guó)匹茲堡舉行的G20峰會(huì)上作出承諾，中國(guó)到2020年將實(shí)現(xiàn)一次能源中15%由非化石能源提供，并明確提出將大力發(fā)展可再生能源和核能。

　　我國(guó)核電站建設(shè)從零開(kāi)始，經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，在zui近幾年開(kāi)始向核電大國(guó)發(fā)生“聚變”。

　　傳統(tǒng)的過(guò)度依賴(lài)煤炭的能源結(jié)構(gòu)，在消耗大量資源的同時(shí)，也給環(huán)境和交通運(yùn)輸帶來(lái)了巨大的壓力。而新能源中，與風(fēng)電、水電相比，只有核電具有容量大和基本不受天氣影響的優(yōu)點(diǎn)，能夠穩(wěn)定地供應(yīng)大量電力。隨著核電站向內(nèi)陸推進(jìn)，地方政府熱情高漲，動(dòng)輒數(shù)百億元人民幣的投資，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)乩惖膸?dòng)作用顯而易見(jiàn)。

　　青山遮不住，畢竟東流去。全國(guó)*新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍認(rèn)為，推動(dòng)新能源的根本原因，是資源和環(huán)境的不可持續(xù)。

　　能源署日前通過(guò)一份報(bào)告《能源技術(shù)展望2010》，為世界描繪了未來(lái)40年的減排路線圖，如果2050年碳排量必須在2005年的基礎(chǔ)上削減50%， 那么人類(lèi)對(duì)煤炭、石油和天然氣的依賴(lài)度，必須由目前的81%降至46%。這也意味著，到2050年包括核能在內(nèi)的新能源要承擔(dān)起50%的發(fā)電重任。而目前這一數(shù)字為17%~18%。

　　核電的現(xiàn)實(shí)約束

　　但在我國(guó)核電站大干快上的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)約束也逐漸暴露并越發(fā)不容忽視。

　　“因?yàn)槿夹g(shù)在國(guó)內(nèi)的消化吸收不如原先設(shè)想的那么順利。我國(guó)核電站建設(shè)又到了一個(gè)瓶頸。”日前，一位行業(yè)分析師告訴本報(bào)，早先是爭(zhēng)議用什么樣的核反應(yīng)堆方式，后來(lái)爭(zhēng)議引用哪一國(guó)的技術(shù)，現(xiàn)在則是爭(zhēng)議使用擁有部分自主技術(shù)的改進(jìn)型二代還是使用直接進(jìn)口的三代技術(shù)，這種爭(zhēng)議也直接拖慢了建設(shè)步伐。

　　當(dāng)同樣是“學(xué)生”，同樣起步很晚，走引進(jìn)—消化—自主之路的韓國(guó)zui近學(xué)成出師，并且在上爭(zhēng)取到阿聯(lián)酋200億美元大單后，中國(guó)深受震動(dòng)?？磥?lái)要完成“在2020年左右形成比較完整的自主化核電工業(yè)體系，具備批量化建設(shè)*核電站能力，建立完善的核電法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，努力培育與*水平接軌的核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式”的目標(biāo)，尚任重道遠(yuǎn)。

　　“在我國(guó)核電高速發(fā)展的背后缺乏自主核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有力支撐。”*一相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，早日實(shí)現(xiàn)核電技術(shù)的跨越已成為我國(guó)核電創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

　　與技術(shù)相伴的還有人才的缺乏。前蘇聯(lián)切爾諾貝利事件至少造成了*核電站發(fā)展停頓20~30年，人人談核色變。目前不僅是中國(guó)在急切發(fā)展核電站，美國(guó)也在提“核復(fù)蘇”，還有韓國(guó)等其他國(guó)家也熱衷于核電等清潔能源，*都急缺核工業(yè)人才。

　　盡管我國(guó)高校已經(jīng)將核工程系從從前的5個(gè)，擴(kuò)展至現(xiàn)在的40多個(gè)，但建立這么多的核工程系需要大量合格的師資。美國(guó)密歇根大學(xué)核工程與輻射科學(xué)系、材料科學(xué)與工程系教授王魯閩告訴本報(bào)，他認(rèn)為許多新建的核工程與科學(xué)系師資力量都不夠，“我曾經(jīng)在美國(guó)帶過(guò)30多個(gè)核工程系的國(guó)內(nèi)學(xué)生，其中只有一半人回國(guó)。博士生，基本上都沒(méi)回。”他呼吁，政府應(yīng)大力引進(jìn)海外人才，并且在職稱(chēng)、待遇等方面給予特殊政策，以吸引并留住人才。

　　還有裝備的國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，核電建設(shè)包括了燃料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、電力輔業(yè)集團(tuán)、發(fā)電企業(yè)核輸配電企業(yè)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，具體主要分為：一是核燃料、原材料生產(chǎn)；二是核電核心設(shè)備制造及核電輔助設(shè)備制造；三是核電站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。據(jù)秦山核電站的專(zhuān)家介紹，秦山五座反應(yīng)堆的正常運(yùn)行期間，每年提供服務(wù)的費(fèi)用約需20億元。但多達(dá)數(shù)千億元人民幣的市場(chǎng)蛋糕，還需要國(guó)內(nèi)企業(yè)有過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量、成熟的管理水平才能分一杯羹。

　　我國(guó)核電上網(wǎng)目前能享受到多種政策優(yōu)惠，尤其是運(yùn)營(yíng)前五年直接免去17%的增值稅，*地縮小了核電與煤電、水電上網(wǎng)電價(jià)的差距。但如果從造價(jià)成本看，火電、水電和核電則是依次遞增的。

　　此外，隨著核電建設(shè)向內(nèi)陸推進(jìn)，核電站工程建設(shè)中需要的大批鋼材運(yùn)輸，大部件的運(yùn)輸，乃至核燃料的運(yùn)輸?shù)?，與東部沿海水路城市相比，成本都將有一定程度的增加。“尤其是反應(yīng)堆的冷卻，近海可以建個(gè)冷卻塔，直接抽海水冷卻并循環(huán)使用，但在內(nèi)陸，可能就需要建水庫(kù)等。”文章開(kāi)頭的專(zhuān)家認(rèn)為，內(nèi)陸建設(shè)的成本比沿海建設(shè)的成本要高。

　　核電市場(chǎng)化

　　目前國(guó)內(nèi)只有中廣核、中核集團(tuán)和中電投3家擁有發(fā)展核電必須具備的“核電兩代半牌照”，只有擁有該牌照的企業(yè)方能控股核電項(xiàng)目，這是目前商用領(lǐng)域使用zui廣的技術(shù)。

　　這也是多家覬覦核電領(lǐng)域的發(fā)電企業(yè)不能放手進(jìn)入核電市場(chǎng)的主要原因。據(jù)本報(bào)統(tǒng)計(jì)，除了中電投，五大發(fā)電集團(tuán)的其他幾家也已經(jīng)曲線進(jìn)入核電市場(chǎng)。

　　政策已有松動(dòng)的跡象。*五月份的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出，“支持民間資本以獨(dú)資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設(shè)，參股建設(shè)核電站。進(jìn)一步放開(kāi)電力市場(chǎng)，積極推進(jìn)電價(jià)改革，加快推行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，推行項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)，完善電力監(jiān)管制度，為民營(yíng)發(fā)電企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。”

　　但在核電這種高壟斷性的行業(yè)，其他企業(yè)并不容易進(jìn)來(lái)。舉例來(lái)說(shuō)，在核電站建設(shè)zui關(guān)鍵的核島建設(shè)和核島安裝標(biāo)段中，中核華興公司和中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)有限公司具有先行優(yōu)勢(shì)，盡管?chē)?guó)內(nèi)目前已有16家公司取得了百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站的核島安裝工程的安裝資質(zhì)，但90%的核電站的安裝仍是由中國(guó)核工業(yè)二三建設(shè)有限公司所建。

　　中核下屬一家公司一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，核電站招標(biāo)比較看重是否有過(guò)建設(shè)核電站的經(jīng)驗(yàn)，而且涉及國(guó)家安全，因此社會(huì)企業(yè)進(jìn)來(lái)，“幾乎是不可能的事情。”

　　不過(guò)也有專(zhuān)家認(rèn)為，“新手”的另外一個(gè)重要契機(jī)就是未來(lái)數(shù)年國(guó)家批量化建設(shè)核電站時(shí)，目前處于壟斷地位的公司將面臨產(chǎn)能限制的巨大挑戰(zhàn)，業(yè)主公司為了滿(mǎn)足其建設(shè)需要，勢(shì)必會(huì)有意識(shí)地培養(yǎng)其他的施工企業(yè)。
 

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